1月10日，全省財(cái)政工作會(huì)議召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十四屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國財(cái)政工作會(huì)議部署，總結(jié)2022年全省財(cái)政工作，研究部署2023年財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)。省財(cái)政廳黨組書記、廳長張樂夫講話，財(cái)政部江蘇監(jiān)管局黨組成員、副局長丁麗麗應(yīng)邀到會(huì)并作了講話。省財(cái)政廳黨組成員、副廳長沈益鋒主持會(huì)議。
會(huì)議指出，2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，全省財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，支持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。
一、積極財(cái)政政策靠前發(fā)力，全力支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
全面貫徹國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)33條、“蘇政40條”、“蘇政辦22條”等穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，統(tǒng)籌專項(xiàng)資金支持經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券穩(wěn)投資作用，多渠道促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，最大限度支持市場主體發(fā)展。
二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效
全力支持構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加大科技和人才投入ssssssssssssssssssss推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興多元化投入保障機(jī)制。出臺(tái)新的與減污降碳成效掛鉤的財(cái)政政策，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，支持美麗江蘇建設(shè)。
三、堅(jiān)持盡力而為、量力而行，有效保障和改善基本民生
建立重大民生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，民生保障政策更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)。全力支持科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控，積極支持穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)、提高社會(huì)保障水平、保障困難群眾基本生活、保障社會(huì)安全穩(wěn)定等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
四、堅(jiān)決遏制增量、化解存量，積極穩(wěn)妥防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
指導(dǎo)全省有效壓降政府性債務(wù)規(guī)模、積極防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立政府性債務(wù)的“閉環(huán)”管理體系和全口徑債務(wù)監(jiān)管機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
五、持續(xù)抓改革、提效能，財(cái)政管理水平進(jìn)一步提升
堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，大力優(yōu)化整合省級財(cái)政專項(xiàng)資金。支持縣區(qū)兜牢“三保”底線，全力保障縣區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)預(yù)算績效管理和財(cái)政監(jiān)督，深入推進(jìn)國資國企改革，優(yōu)化政府投資基金管理，全面提升財(cái)政依法規(guī)范管理水平。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。
六、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)財(cái)政部門全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)黨的二十大精神在財(cái)政部門落地生根。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持黨管干部和選人用人正確導(dǎo)向，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的二十大科學(xué)謀劃了未來5年乃至更長時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。全省財(cái)政系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺履行財(cái)政部門服務(wù)保障職責(zé)，為在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政支撐。
會(huì)議要求，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，全省財(cái)政系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示要求，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署和省委十四屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國財(cái)政工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“積極的財(cái)政政策要加力提效”的要求，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地落實(shí)，發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券拉動(dòng)作用，保持必要的支出強(qiáng)度；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國家和省重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，兜牢基層“三保”底線；加強(qiáng)財(cái)政承受能力評估，保障財(cái)政可持續(xù)，抓牢抓實(shí)政府性債務(wù)管理工作；健全現(xiàn)代預(yù)算制度，深化省以下財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督和預(yù)算績效管理，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為我省在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐、更好“扛起新使命、譜寫新篇章”中開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政支撐。s
具體從八個(gè)方面抓好工作落實(shí)：
（一）落實(shí)好“積極的財(cái)政政策要加力提效”要求，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。要抓好財(cái)政收入組織工作，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，提高財(cái)政資源配置效益。要落實(shí)減稅降費(fèi)政策，著力助企紓困，推動(dòng)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策效應(yīng)充分釋放。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保持必要支出強(qiáng)度，為落實(shí)國家和省重大戰(zhàn)略任務(wù)提供財(cái)力保障。要發(fā)揮財(cái)政政策撬動(dòng)作用，激發(fā)各類市場主體活力。
?。ǘ┌l(fā)揮財(cái)政穩(wěn)投資促消費(fèi)作用，推動(dòng)持續(xù)擴(kuò)大有效需求。要有效發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大投資。管好用好新增專項(xiàng)債券，切實(shí)加快資金使用進(jìn)度。要支持促進(jìn)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，積極支持培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。要支持穩(wěn)定外資外貿(mào)，全面落實(shí)促進(jìn)利用外資各項(xiàng)政策措施，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新。
?。ㄈ┲С挚萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。要大力支持科技自立自強(qiáng)，持續(xù)加大財(cái)政科技投入，支持強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。要支持加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦集群培育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展壯大，支持實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持專精特新企業(yè)發(fā)展。要持續(xù)推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
?。ㄋ模┩晟曝?cái)政支持政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要支持深入貫徹國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)長三角一體化發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)政政策，深入推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)。要支持促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更高水平推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。要支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，健全財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
?。ㄎ澹┣袑?shí)兜牢民生底線，持續(xù)保障和改善民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持財(cái)力向民生、向基層傾斜，加強(qiáng)重大民生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，辦好2023年民生實(shí)事項(xiàng)目，著力解決群眾急難愁盼問題。
?。﹫?jiān)決防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。各地要堅(jiān)決扛起防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，抓好政府性債務(wù)管理工作，在鞏固既有工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解力度，做出周密計(jì)劃安排，持續(xù)抓實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)財(cái)稅體制改革，全面提升財(cái)政管理現(xiàn)代化水平。要優(yōu)化預(yù)算管理制度，深化省以下財(cái)政體制改革，推動(dòng)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效，加強(qiáng)政府投資基金、國有資本和資產(chǎn)管理，加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和注冊會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。
?。ò耍┙⒔∪?cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要大力加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，切實(shí)做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，加強(qiáng)與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，有效保障財(cái)政政策落實(shí)和財(cái)政資金安全。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為財(cái)政改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提升財(cái)政部門黨建工作質(zhì)量。堅(jiān)定不移貫徹新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立選人用人正確導(dǎo)向，優(yōu)化干部考核評價(jià)體系，努力鍛造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以優(yōu)良作風(fēng)護(hù)航財(cái)政改革發(fā)展。
南京、無錫、蘇州、南通、灌南、濱海等6個(gè)市縣財(cái)政局作交流發(fā)言。
會(huì)議以視頻形式召開。省財(cái)政廳在寧廳領(lǐng)導(dǎo)，二級巡視員，廳機(jī)關(guān)各處室、單位副處級以上干部，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，省農(nóng)擔(dān)公司、省金財(cái)公司主要負(fù)責(zé)人，財(cái)政部江蘇監(jiān)管局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，省人大財(cái)經(jīng)委、省審計(jì)廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志在省財(cái)政廳主會(huì)場參加會(huì)議。各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局局領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)各處（科）室、單位主要負(fù)責(zé)人，各區(qū)、部分國家級開發(fā)區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人，廳屬院校領(lǐng)導(dǎo)班子成員在各地分會(huì)場參加會(huì)議。
